具体地说,货币的自由兑换应当具备以下几个条件:稳定的宏观经济、健全的微观经济、完善的金融体系、有效的金融监管、良好的国际环境。只有当这些条件都具备了再实行货币可自由兑换,对经济和金融所造成的冲击才会控制在可控范围之内。而从目前来看,我国离上述目标差距还很远。
这也是为什么在市场经济成熟、发达的资本主义国家,实现货币可自由兑换代价较小的原因。即使在这些国家,要实现货币完全自由兑换的过程,也会经历很长时间。
当然话又要说回来:我国目前还不具备人民币自由浮动和完全自由兑换的条件,并不表明我们在这方面就可以无所作为、傻等机会来临。机会从来只会留给有准备的头脑。
例如,我国当前应该积极推进市场化进程、加快金融体系改革步伐、建立严密的金融监管体系和及时有效的风险防范机制,等条件成熟了再进行人民币资本项目下的可兑换,在这方面不设时间表。
相反,如果在不具备条件的情况下盲目进行人民币升值,就很容易导致没有经过批准的资本外逃或无偿还保证的外债堆积,或者两者兼而有之。除此以外,还可能会破坏我国的出口工业、严重影响国内经济增长,进而影响整个东亚地区的经济稳定和发展。
有鉴于此,联合国前副秘书长何塞·安东尼奥·奥坎波认为,中国只有通过实现经济迅速增长来增加出口,进而对全球其他国家产生影响,而不是通过汇率升值,才是唯一的出路。所以,这时候中国需要在维持经济快速增长的同时,进行重大、渐进的内部调整,为此需要人民币实现平稳升值[注释2]。