牧野铉设太常寺，征召诸子百家，设七十博士，以备天子咨询，为之立学馆，各教生徒，尊以大夫之号，受上大夫之禄，不治而议，不职而论。由是百家争鸣，诸学炽盛。
元初三年，天子牧野铉追思齐国稷下学宫，建筑集贤书院，号为致千里之奇士，总百家之伟说，书院收藏图书三千六十部，五万一千八百五十二卷，收集图书典籍，修撰史书档案，奏献筹策。集贤书院占地方圆三百亩，藏书阁、校经堂、明理堂等楼阁林立，气度恢弘。
朝堂政治清明，大开“处士横议”之风，集贤书院的“明理堂”，每月主办一次论政大会，贤良文学、学派士子褒贬时政、各抒己见。集贤书院乃诸子百家谈经治学之堂，达官贵人标榜门楣之地。即便是大门之外，驰道之旁，无数士子手捧策论文章，期冀贵人侧目青睐。
匜朝天元十年，时值隆冬，彤云密布，大雪覆城，朔风乱卷。夕食之后，集贤书院依旧灯火通明，红炉毾氍。明理堂是八边形，布局类周易八卦，围坐者诸派明宿士子。
乾位常空，以备天子驾临。
兑位乃黄老之学诸子。隐士黄恢，关中名士，乃黄老道德之士的领袖人物。初定关中，天子安车蒲轮，迎接黄恢至长安。天子垂问：“安定关中之计！”黄恢谏议云：“为治者不在多言，顺应天道自然。为一而不化，得道之本；握少以知多，得事之要；操正以正畸奇，天下可一。”天子奉若圭臬，关中乃定，黄老之学由是为显学。